12月7日至8日，第二届中国—印度洋地区发展合作论坛在云南昆明举行。本届论坛由国家国际发展合作署和云南省人民政府共同主办，来自20多个国家和地区以及国际组织的350多名中外嘉宾出席，围绕“助力蓝色可持续发展，共建海洋命运共同体”主题，共同讨论中国—印度洋地区国家蓝色经济发展合作问题，并就中国与印度洋地区共同应对环境挑战、促进海洋经济合作等达成广泛共识和合作意向。
深化区域经济合作
海洋是联通世界的纽带，蓝色经济是实现可持续发展的重要基础与引擎。印度洋作为连接亚洲、非洲和大洋洲的交通要道，是中国和地区国家走向世界的重要窗口，同时也使区域内国家成为促进蓝色可持续发展的天然伙伴。与会嘉宾认为，聚焦蓝色经济发展，深化双方务实合作，是区域内各国的共同愿景。
蓝色经济是中国国际发展合作的重点关注领域。据国家国际发展合作署副署长赵峰涛介绍，为支持蓝色经济发展，中国积极建立全球发展项目库和资金池，全面覆盖联合国17个可持续发展目标，成为所在国家和地区重要交通枢纽。其中，中国支持的孟加拉国油轮项目大大增强了其海上综合运输能力。此外，为提升发展能力，中国提供了10万个研修名额，设立了全球发展促进中心、创新培训基地，共覆盖了20多个印度洋地区国家，支持发展中国家疫后经济发展。同时，建立环印度洋海洋经济研修班、数字化背景下发展中国家海洋经济创新发展研讨班等，为蓝色经济合作注入动能。
赵峰涛表示，印度洋地区拥有巨大的蓝色经济潜力，中方希望同各方携手保护海洋，与包括印度洋地区在内的全体伙伴一道以海洋命运共同体理念为指引，推动海洋事业不断发展。
伊朗财经部副部长兼投资与经济技术援助组织主席费克里表示，蓝色经济发展迫切需要科技力量的推动，涉及航运、港口、海上油气开发、海洋水产养殖等众多领域。提高应对各种冲击和灾害的能力，开展海洋相关政策方面合作，促进渔业、可再生能源、交通等资源持续利用是当务之急。他强调，保护生物多样性和海洋资源至关重要。伊朗政府鼓励发展蓝色经济，并期待今后在相关领域与区域内各国开展更多合作。
中国社科院亚太与全球战略研究院副院长叶海林表示，在促进蓝色经济发展进程中，学术界和智库之间的交流对话将发挥越来越重要和越来越大的作用，希望未来有更多来自印度洋地区和中国的学者进行合作。他建议建立共同的研究框架、建立区域合作框架和合作范式，拓展更多双边和多边的合作机制，促进区域发展。
加强防灾减灾行动
近年来，中国和环印度洋国家面临的海平面上升、灾难性海难、海啸、富营养化、海洋缺氧和海洋酸化等各种海洋灾害日益严重，推动中国—印度洋地区蓝色防灾减灾合作已成为区域内各国的共识。
巴基斯坦经济事务部常秘卡齐姆·尼亚兹认为，蓝色灾害一旦形成，产生的影响将十分深远，不仅将影响沿海地区的日常生产生活，还会影响相关国家的经济发展。因此，区域内各国为有效预防蓝色灾害，可以制定以下策略：一是建立协同的蓝色灾害区域预警系统，包括使用先进的监测设备以及联合制定灾害应急协议等；二是进一步加强沿海基础设施建设，帮助抵御风潮或海平面上升的影响等；三是鼓励研究、创新能够有效减轻灾害的新技术；四是建立蓝色灾害防备和应对能力区域培训中心；五是与国际组织一道制定标准化框架，以便在发生灾害时迅速协调合作。
埃及国家海洋与渔业研究所副主席苏珊·穆罕默德·埃尔格拉巴维指出，近年来，受气候变暖、降雨模式变化等因素影响，埃及水资源脆弱性不断增加，扰乱了国内农业循环，破坏了基础设施，使居民流离失所、经济陷入波动。“埃及政府已经认识到形势的紧迫性，并制定全面战略应对蓝色灾害的挑战，但应对蓝色灾害需要各国共同努力。我们呼吁国际社会和埃及共同携手执行预防和减轻蓝色灾害的使命，促进各国之间的合作与知识共享，汇集专业的知识资源和技术开发创新解决方案，共同建设一个更有韧性的未来。”苏珊·穆罕默德·埃尔格拉巴维说。
各方共享发展经验
发展是印度洋岛国的第一要务。在促进印度洋岛国发展问题上，中国不仅是倡议者，更是行动派。国家国际发展合作署副署长刘俊峰介绍，今年是中国提出共建“一带一路”倡议10周年。10年来，中国在马尔代夫援建首座跨海大桥，促进岛国互联互通，便利商贸和人员往来；在马达加斯加帮助当地修桥筑路，极大改善了当地的运输条件；帮助塞舌尔实施住房设施项目，改善了当地居民的居住条件。此外，中国还帮助各国大力加强能力建设，累计在印度洋岛国培养各领域人才上万名，涉及农业、牧渔、环保、经贸、文化、体育、卫生、公共管理等，帮助提升当地的专业水平，增强自主发展能力。
“‘众人拾柴火焰高。’在发展的道路上，一个国家都不能少，一个人都不能掉队。中国希望通过‘中国—印度洋地区发展合作论坛’这一新平台，推进各方共享发展经验，共谋发展战略，为推动构建海洋命运共同体、人类命运共同体不断作出新的更大的贡献。”刘俊峰说。
马尔代夫经济发展和贸易部部长萨伊德表示，中国是马尔代夫的亲密朋友和重要发展伙伴，中国对马尔代夫援建和援助的项目，为马尔代夫经济发展和人民福祉带来了显著的变化，不仅解决了马尔代夫部分住房问题，还对医疗卫生、农业领域起到了很大的帮助作用。马尔代夫积极支持并参与共建“一带一路”和落实全球发展倡议，拓展蓝色经济合作新领域。
“我们需要共同携手，在加强海洋开发合作和发展蓝色经济方面作出有针对性的努力。”萨伊德说，“我们呼吁国际社会加强政策协调，加大资源调动和知识分享，以确保海洋生态系统的持久活力。”
论坛期间还发布了《中国—印度洋地区蓝色经济发展合作联合声明》。与会各方赞赏中国提出的全球发展倡议对落实联合国2030年可持续发展议程和联合国“海洋十年”的积极作用，表示愿持续深化本地区海洋发展合作，保护和可持续利用海洋，提升海洋治理能力，实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。（刘 畅）
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