财政部网站5月20日发布的2024年4月财政收支运行情况显示，1-4月，全国一般公共预算收入80926亿元，扣除特殊因素影响后继续保持恢复性增长态势；全国一般公共预算支出89483亿元，同比增长3.5%。
与此同时，包括超长期特别国债、新增专项债在内的政府债正加力扩投资稳经济，超长期特别国债发行启动、新增专项债发行提速均有利于保障重大项目资金来源，夯实经济回升向好基础。
支出结构优化
财政收入方面，1-4月，全国一般公共预算收入80926亿元，同比下降2.7%，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长2%左右，继续保持恢复性增长态势。
其中，1-4月，全国税收收入同比下降4.9%，扣除特殊因素影响后可比增长0.5%左右。分税种看，国内增值税下降7.6%，主要受2022年部分中小微企业缓税于2023年入库、抬高基数等因素影响。国内消费税增长8.3%，主要由于卷烟、酒、成品油等消费品产销的增长。进口货物增值税、消费税增长1%。企业所得税增长0.9%，主要是工业企业利润增长带动。个人所得税下降7%，主要受去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响。出口退税8101亿元，同比多退1280亿元，增长18.8%，有力地支持外贸出口增长。
财政支出方面，各级财政部门加强财政资源统筹，加快预算下达和增发国债资金使用，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。同时，优化财政支出结构，严格落实党政机关习惯过紧日子要求，集中财力办大事。
数据显示，1-4月，全国一般公共预算支出89483亿元，同比增长3.5%，增幅比一季度提高0.6个百分点。全国一般公共预算支出完成预算的31.3%，高于近3年的平均水平。主要支出领域中，社会保障和就业支出15702亿元，增长3.8%；教育支出13485亿元，增长3.1%；城乡社区支出6886亿元，增长11.5%；农林水支出6735亿元，增长12.7%；住房保障支出2656亿元，增长7.8%。
政府债券发行加快
作为积极的财政政策适度加力的重要举措，超长期特别国债日前正式启动发行。
5月17日，财政部招标发行首只超长期特别国债，发行总额为400亿元，加权中标收益率2.57%。财政部公告显示，第二只超长期特别国债将于5月24日招标发行，本期国债为20年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额400亿元，票面利率通过竞争性招标确定。
中国人民大学财政金融学院副院长马光荣认为，发行超长期特别国债将提升今年财政支出强度，对稳定预期、拉动内需、提振经济具有重要意义。今年的万亿元特别国债用于“两重”领域投资，有助于投资增长进一步恢复。
在超长期特别国债启动发行的同时，新增专项债发行也在加快。企业预警通数据显示，截至5月20日，5月已发行和计划将发行的新增专项债共2150.66亿元，发行节奏明显加快。
“近期，有关部门已完成2024年地方政府专项债券项目筛选工作，客观上为专项债发行做好底层准备，后续发行提速是大概率事件。”中信建投证券首席固收分析师曾羽表示。
专家认为，超长期特别国债、新增专项债加快发行有利于保障重大项目资金来源，尽快形成实物工作量，夯实经济回升向好基础。
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