近日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提到要加快数字化绿色化协同转型发展，推进实景三维中国建设与时空信息赋能应用。
在日前举行的第21个全国测绘法宣传日主场活动上，自然资源部党组成员、副部长刘国洪表示，实景三维中国作为真实、立体、时序化反映人类生产、生活和生态空间的时空数据，在全社会数智化转型加速推进下，其作用和价值日益明显。要加快建设“地上下、陆海域、二三维”一体化的实景三维中国，不断提升数据资源的覆盖度、精细度、新鲜度、丰富度，服务建设数字中国。
数字底座不断夯实
经济发展与人类活动基本都与空间位置紧密相关。数字化转型加速推进，对空间的高精度呈现与高效率利用从何而来？实景三维中国便是基础底座。
实景三维中国被视为数字经济时代的重要新型基础设施。作为战略性数据资源和新型生产要素，其通过人机兼容、物联感知、泛在服务等技术手段，实现数字空间与现实空间关联互通，是装在计算机系统内，具备三维立体展示、精细精准量测、地理空间统计分析等功能，并可以支持智能化决策的数字中国。
当前，实景三维中国建设全面推进。数据显示，2022年以来，我国已累计建设了约700万平方千米不同精细度的地形级、城市级、部件级实景三维模型；制作的高精度正射遥感影像实现对全部陆地国土的多轮次覆盖；在此基础上，建成多尺度、多类型的测绘地理信息数据库并持续更新，为数字中国建设提供了统一的时空基底。
“测绘就像是我们探索地球的‘眼睛’，实景三维中国则是借助人工智能、大数据、机器视觉等多学科技术进步，让真实立体的空间再现成为可能。”重庆市测绘科学技术研究院党委书记陈翰新告诉记者，实景三维数据赋能各行各业，服务千家万户，既是项目建设的“先行者”、经济发展的“助推器”，也是环境保护的“守护者”、应对各类灾害的“急先锋”。
从经济社会发展看，无论是修建道路、桥梁，还是城乡规划布局，都需要精确的地理信息确保建设的合理性和安全性。借助实景三维数据，政府与企业可以更有效地进行各类资源要素配置，优化产业布局，提高综合效益。
从生态文明建设看，实景三维中国通过监测地形变化、植被覆盖等信息，构建全要素、立体化的数字生态底板，系统推进生态保护修复，助力实现绿色可持续发展；在面对自然灾害等突发情况时，能够迅速提供关键信息，辅助相关部门快速应对，减少灾害损失。
应用场景持续丰富
眼下，巴渝大地天气晴好，获取的航空摄影数据质量高，正值实景三维中国（重庆）建设关键期。在重庆市测绘科学技术研究院实景三维高性能计算中心，看不见的数据正在飞速流动，150台工作站满负荷运转，每月最多能生产200平方千米的精细实景三维模型成果。
两江交汇，四山纵贯，独特的山水肌理造就了山城重庆特别的城市风貌，也催生了对空间立体化表达、管理、应用服务和辅助决策的需求。
重庆市测绘科学技术研究院副院长薛梅介绍，重庆作为集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的直辖市，地形高低起伏，空间条件复杂，实景三维中国（重庆）将重庆的大江大河、立体城市、美丽乡村搬进三维数字空间，为超大城市治理提供了地理信息要素基础保障。
以当前多地加速布局的低空经济为例，在重庆，起伏陡变的地形地貌以及建筑层楼叠榭，曾是开展低空空域开发利用的较大挑战。当地通过开展以空域图、设施图、产业图、场景图为主的低空三维实景图建设，精准规划空域与航线，有效避免了无人机在空间上的冲突，极大提升了低空飞行的安全性和效率，支撑低空经济快速发展。
为更好推动应用成果转化、释放实景三维中国数据要素潜能，自然资源部会同国家数据局发布首批实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例名单。
自然资源部国土测绘司司长周星表示，数字技术正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，加快实景三维中国建设和应用，是数字中国建设的重要基础，也是经济社会发展全面绿色转型的迫切要求。要积极引导和培育实景三维中国应用需求，赋能高质量发展。
把握产业全新机遇
实景三维中国建设包含航空摄影、三维建模、数据治理、集成发布等多个环节，其中，通过卫星测绘、航空测绘等智能测绘手段获取照片影像是建设实景三维中国的重要数据保障。在全新市场需求下，地理信息产业迎来更多新机遇。
《中国地理信息产业发展报告2024》显示，2023年我国地理信息产业总产值达8111亿元，同比增长4.2%。产业规模稳步增长，产业基础不断夯实，随着我国数字经济加速推进，以地理信息数据和服务为依托，通过数据融合、技术融合、业务融合，促进数字平台与传统经济深度融合，突破行业壁垒，不断催生新模式、新业态、新产业。
走进山东测绘地理信息产业基地，以高精度导航定位芯片研发为核心业务的山东北斗时空信息科技发展有限公司发展势头正猛，不远处的潍柴雷沃重工股份有限公司作为技术落地应用单位，大力推进智能农机研发设计，农机作业质量和播种精度得到显著提高。共达电声、智新电子、东大新材料等北斗消费终端产品和元器件配套产业也落户园区。
山东测绘地理信息产业基地管理服务中心副主任邓志鹏告诉记者，围绕构建全产业链条，基地形成了涵盖地理信息数据加工、数据存储、数据传输、地理信息智能装备、精密加工、开发应用六大支柱产业，初步构建了优势互补、协同共享的全新产业生态。
随着实景三维中国建设加速推进，测绘地理信息产业如何更好把握新机遇？陈翰新表示，数字经济时代，社会与公众对地理信息服务模式与具体应用提出更多要求，传统测绘服务和产品供给要紧跟市场需求变化，快速做出应对，进一步加快行业与产业转型升级。
一方面，要加强基础测绘，提升数据精度和现势性，确保地理信息数据的高质量供给。另一方面，要更好推动测绘技术与新一代信息技术深度融合，借助大数据、云计算、人工智能等提高测绘服务的智能化水平。
此外，地理信息数据的保密安全不容忽视，比如在生产传输过程中的数据保密问题，以及成果应用过程中的版权保护问题。对此，建立健全数据管理体系对于产业规范良性发展至关重要，需要在法规政策、技术手段等方面进行更多探索、创新与完善。（纪文慧）
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