中国经济三季报出炉，吸引着世界的目光。准确把握中国经济实际，既要看宏观全局、看发展态势，又要看当下、看未来。
加大宏观政策逆周期调节，扩大国内有效需求，加大助企帮扶力度，推动房地产市场止跌回稳，提振资本市场……近期，我国加大政策支持和服务保障力度，打出了有力有效的政策“组合拳”。前三季度，国内生产总值同比增长4.8%，经济运行总体平稳、稳中有进。
国家发展改革委有关负责人表示，随着存量政策和一揽子增量政策持续发力显效，发展的活力和动力将进一步释放，四季度经济持续回升向好有足够支撑，预计全年能够较好完成目标任务。
国民经济运行稳的总基调没有变
“最近，趁着有补贴活动，我给新房置办了冰箱、洗衣机和沙发，省了几千块钱，太划算了。”家住北京市大兴区的苏先生说。
在消费品以旧换新政策的作用下，前三季度，限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长4.4%，其中9月份涉及以旧换新政策的汽车、家电、办公用品、家居等产品的零售表现更为明显。
国庆假期，仅前3天就有104.55万名消费者购买以旧换新8大类家电产品154.61万台，销售额达73.57亿元。旅游同样火爆，车站机场熙熙攘攘，各大景区人头攒动。“我们一家人在北京玩了4天，打卡天坛、长城等地，玩得很尽兴。”来自山东青岛的游客王帅说。
据测算，国庆假期，全国国内出游7.65亿人次，较2019年同期增长10.2%；国内游客出游总花费7008.17亿元，较2019年同期增长7.9%。
记者从国家发展改革委获悉，7月份加力支持“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）若干措施出台后，政策效应快速释放，提振消费、扩大投资、拉动经济、加快转型的作用非常明显。
从投资看，前三季度，全国固定资产投资延续了规模扩张、结构优化的发展态势，全国投资完成37.9万亿元，同比增长3.4%；产业转型升级持续推进，新动能不断培育壮大，制造业投资继续保持较快增长，增速为9.2%。
从出口看，前三季度，我国出口产品结构持续优化，出口机电产品11.03万亿元，同比增长8%；其中，高端装备、集成电路、汽车、家用电器出口分别增长43.4%、22%、22.5%、15.5%。
正如专家所说，从拉动经济增长的“三驾马车”中，可以看到，国民经济运行稳的总基调没有变、高质量发展扎实推进的大趋势没有变。
近一半增量政策措施已出台实施
近期，针对经济运行中的新情况新问题，国家加力推出一揽子增量政策。
国家发展改革委有关负责人介绍，目前，增量政策措施近一半已经出台实施，还将有一批继续出台实施，包括最大限度扩大专项债券投向领域，适当扩大专项债券用作资本金的领域、规模、比例，明确阶段性涉企政策后续安排，提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面等。
其中，一揽子增量政策明确，要在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目清单。
国家发展改革委会同相关行业部门和各地方，按照符合投向领域、前期工作成熟、具备下达条件的标准，筛选确定了“两个1000亿元”提前批次的项目清单。其中，“两重”建设项目121个、带动总投资约8800亿元，中央预算内投资计划项目526个、带动总投资约9300亿元。
“我们将抓紧推动项目加快开工、加快建设，争取在年内尽快形成实物工作量，对四季度经济增长形成有力支撑。”该负责人表示，国家发展改革委将密切跟踪形势变化，及时研究新的增量政策；统筹今明两年政策衔接和工作衔接，推动经济持续回升向好。
加快推出改革举措提振市场信心
国家发展改革委有关负责人介绍，为进一步释放“两新”政策效应，国家发展改革委将持续做好调度，对进展缓慢的部门和地区进行督促提醒；针对部分领域补贴流程复杂等问题，指导地方简化资金拨付流程、提升审核效率；依法严查消费品以旧换新过程中可能出现的“先提价后打折”“虚假折扣”等行为；针对群众反映的废旧家电等产品循环利用渠道不畅等问题，组织地方加快完善覆盖县、乡、村的回收网络。
此外，国家发展改革委正在抓紧开展“两新”政策效果评估，提出明年继续支持“两新”工作的总体安排、实施方式、支持标准。
长远来看，推动经济高质量发展，既要从政策角度发力，也要通过改革增动力、激活力。
国家发展改革委将聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，加快推出一批可感可及、有力促进经济持续健康发展的改革举措，努力提振市场信心预期。一方面，着力推进激发经营主体活力的改革，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。另一方面，着力推进构建全国统一大市场。
国家发展改革委有关负责人表示，随着存量政策有效落实和增量政策加快推出，9月份以来经济运行出现积极变化，10月份一些高频数据增势良好，政策支撑效应会加速显现，完成全年目标任务的基础比较扎实。（记者 刘坤）
《光明日报》（2024年10月31日 10版）
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