编者按：自今年5月1日起，中国将对53个非洲建交国全面实施零关税举措。3月26日，《中国日报》国际版、旗舰版头版头条“共赴现代化”专栏刊发《Sino-African ties to open new chapter（中非合作开启新篇章 零关税政策为非洲创造新机遇）》。报道聚焦该政策，以湖南推进中非经贸合作实践为鲜活案例，从非洲国家驻华大使到商会代表，从“小咖主”直采助农到美兰集团赋能产业链，湖南以开放姿态让零关税政策红利精准惠及非洲各国，为非洲中小企业和广大农户带来广阔的市场机遇。中非合作正从坦赞铁路的基建互通迈向湘江畔的贸易深耕，为构建中非命运共同体树立了标杆，书写共赴现代化的时代答卷。
《中国日报》旗舰版3月26日头版。
《中国日报》旗舰版3月26日3版。
20岁出头时，斯蒂芬·西蒙·科贝鲁曾驾驶列车穿行于东非广袤的草原，操控着中国制造的火车头行驶在坦赞铁路上——这条“钢铁通道”曾象征着新独立的非洲与崛起中的中国之间的团结友谊。
这条连接坦桑尼亚与赞比亚的铁路，将铜矿与农产品运往沿海地区，在20世纪70年代深刻塑造了中非关系格局。对于科贝鲁这样的年轻铁路工人而言，中国元素已融入他们的日常生活，随处可见。
“所有的术语都是中文的，机车来自中国，车厢也来自中国，”科贝鲁回忆，“从我刚开始工作时，我就觉得自己像个中国人了。”
半个世纪后，他曾经亲身经历的这段关系，正在市场和贸易流动中得到重塑，其红利惠及整个非洲大陆的人民。科贝鲁如今担任坦桑尼亚工商农业商会驻华首席代表，致力于推广坦桑尼亚的出口产品，并在中国庞大的消费市场中寻找买家。
科贝鲁曾工作的坦赞铁路正根据中国、坦桑尼亚和赞比亚三方协议进行复兴建设，旨在打造坦赞铁路繁荣带。然而，越来越多的政策制定者和企业认为，市场准入——而非单纯的基础设施——将成为中非关系下一阶段的关键特征。
2月14日，国家主席习近平向第39届非洲联盟峰会致贺电时宣布，中方将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措，同时继续推动商签共同发展经济伙伴关系协定，并通过升级“绿色通道”等进一步扩大非洲输华产品准入。
非洲官员表示，零关税政策具有结构性影响，中小企业和农民有望成为最大受益者。
埃塞俄比亚驻华大使塔费拉·德贝·伊马姆表示，该举措具有“变革性意义”，将大幅降低贸易壁垒，提升非洲商品在广阔的中国市场中的竞争力。
“我们高度赞赏中国在推动多边主义和开放贸易方面发挥的引领作用，”塔费拉说。同时他指出，这一政策体现了中国在中非合作论坛框架下所作出的坚定承诺。
马拉维驻湖南长沙首任总领事哈里斯·波塔尼表示，扩大对中国市场的准入将转化为农民更高、更稳定的收入，创造加工和物流领域的新就业机会，增强农业经济。
“这将鼓励中小企业在质量提升、认证和附加值提升方面加大投入。”他说。
“这为马拉维的生产者和出口商，特别是中小企业，创造了实现市场多元化和增加贸易额的新机遇，”波塔尼补充道。“也反映了中国加强经济合作、推动包容性发展以及与非洲国家建立真诚伙伴关系的承诺。”
非洲客户在位于湖南长沙的中非经贸合作促进创新示范园内参观考察。
咖啡作为非洲享誉全球的出口产品，其受到的影响最为显著。
埃塞俄比亚咖啡与茶叶局局长阿杜格纳·德贝拉·博特表示，扩大对华准入已经改变了埃塞俄比亚的出口轨迹。
埃塞俄比亚约90%的咖啡由小农户生产，长期以来他们仅能获得全球零售价值中的一小部分。官方数据显示，该国约有1500万人依赖咖啡维持生计。
博特表示：“中国正与非洲开展有力合作，其中一项承诺是对来自非洲的出口产品实施零关税政策。这对我们来说是一个非常好的机遇。”
他指出，十年前埃塞俄比亚向中国出口的咖啡约400吨，而到2025年，出货量已飙升至约4万吨——这一指数级增长得益于中国消费水平的提升。
多位官员和商界领袖表示，零关税政策还能鼓励当地进行加工、包装和品牌建设，而非单纯出口原材料，从而帮助非洲经济体向全球价值链上游迈进。
埃塞俄比亚大使伊马姆表示，零关税政策将有助于提升非洲国家加工、包装和品牌建设方面的能力。“更多收入将流向生产者以及那些参与本地价值链环节的人员。”
在非洲运营的中国企业也正借助零关税政策，寻求在当地提升产业链水平。
美兰集团董事长朱陈表示，过去的关税迫使橡胶等大宗商品出口商压低价格，限制了农民的收入水平。
“贸易成本降低后，出口商拥有了更大的灵活性，”朱陈说。“这使得上游农民获得更好的收购价格。”
他补充说，中国企业目前致力于在非洲建立完善的供应链体系，以对接中国庞大的消费市场，并更加注重附加值提升环节。
“小咖主”咖啡品牌创始人景建华表示，取消咖啡生豆关税改变了采购决策，使采购方能够在保证种植者合理收益的同时更加注重品质。
他的这一看法源于2018年对乌干达一处咖啡农场的访问，当时他发现许多农民的生活缺乏稳定电力和自来水供应。
“我们希望链条上的每一个环节都能获得合理的利润，”景建华说，“否则，这个体系难以持续。”
随着贸易不断深化，双方在解决非洲结构性约束（尤其是能源领域）方面的合作也在扩大。在非洲大部分地区，电力供应不稳定仍是制约工业化进程的主要障碍之一。而作为全球最大的太阳能电池板生产国，中国正日益填补这一缺口。
非洲正成为全球增长最快的太阳能市场，而中国在这一进程中发挥着关键作用。根据英国能源智库恩伯（Ember）对中国出口数据的评估报告，在截至2025年6月的12个月里，中国对非洲的太阳能电池板出口同比增长60%。
“在马里，只有不到35%的人能够用上电。这简直是不可接受的，”马里企业家、学者阿布巴卡尔·加尔巴·孔特表示。他目前正与中国合作伙伴共同部署小型太阳能发电系统。
“太阳能就是未来，”他说，“在不久的将来，我希望与中国合作推进大型项目，特别是在可再生能源领域，共同‘照亮非洲’。中国在这一领域拥有巨大的产能。”
孔特表示，许多非洲人将中国视为能够支持整个非洲经济转型的“技术枢纽”。
他说：“我们将与中国的合作视为改变民生的机遇，对非洲而言，这种伙伴关系是实现发展的重要机遇之一。”
来自马达加斯加、目前在湖南大学从事博士后研究的研究员米拉娜表达了类似的期望。她表示，中国加大对太阳能领域的投资将有助于解决困扰其家乡居民和企业的长期缺电问题。
“我们真诚欢迎更多中国企业在马达加斯加投资太阳能，”她说，“当地社区迫切需要稳定的电力，获取清洁可持续能源有助于缓解长期电力中断问题，并支持经济增长。”
对于曾当过坦赞铁路火车司机的科贝鲁来说，这一转变反映的是关系的延续而非断裂——中非关系正从铁路建设延伸至贸易网络，从基础设施合作迈向更深层次的经济一体化。
“零关税将确实改变非洲人民的生活，”他说，“收入会增加，运输会得到改善，人们的生活水平也会随之提高。”
《中国日报》国际版3月26日头版。
（中国日报 记者：徐伟 莫竞西 何纯 编译：朱友芳 马颖）
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